Отменен административный регламент МЧС.

С 30 сентября 2022 года утрачивает силу административный регламент МЧС по проверкам выполнения установленных требований в отношении объектов органов власти, госкорпораций и организаций, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 сентября 2022 г. N 70142

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 24 июля 2022 г. N 736

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПРИКАЗА МЧС РОССИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2016 Г. N 323, ПУНКТА 1
ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 665,
ПУНКТА I ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ МЧС РОССИИ
ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. N 36

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.

Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 14 июня 2016 г. N 323 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2016 г., регистрационный N 42814);

пункт 1 приложения к приказу МЧС России от 7 декабря 2016 г. N 665 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 14.06.2016 N 323 и от 26.06.2012 N 358" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2016 г., регистрационный N 44981);

пункт I приложения к приказу МЧС России от 5 февраля 2018 г. N 36 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 14.06.2016 N 323 и от 26.06.2012 N 358" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2018 г., регистрационный N 50269).

Министр
А.В.КУРЕНКОВ

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 19.09.2022.

Начало действия документа - 30.09.2022.

Для теплоэнергетики регуляторная гильотина временно отменяется.

До 1 марта 2023 года для целей проверок и привлечения к административной ответственности будут применяться:

• Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. № 889 “О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей”.
• Постановление Правительства РФ от 17 октября 2015 г. № 1114 “О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике”.
• Приказ Ростехнадзора от 25 апреля 2016 г. № 157 “Об утверждении формы и порядка оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении”.
• Приказ Ростехнадзора от 25 апреля 2016 г. № 158 “Об утверждении формы и порядка оформления отчёта об аварийных ситуациях при теплоснабжении”.

До 1 марта 2024 года для целей проверок и привлечения к административной ответственности будет применяться:

• Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. № 115 “Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок”.

Для того, чтобы это стало возможным, поправки внесены в список нормативных актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”, утверждённый постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2467.

Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 г. № 1442 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467”.

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 19.08.2022, "Собрание законодательства РФ", 22.08.2022, N 34, ст. 5991.

Начало действия документа - 27.08.2022.

За переход по железнодорожным путям в неустановленных местах штраф увеличат в 20 раз.

Основными причинами травмирования граждан на железной дороге по-прежнему остаются грубые нарушения Правил: хождение по железнодорожным путям в неустановленном месте – 1683 случая (72% от общего количества происшествий); травмирование на одноуровневом пешеходном переходе (пешеходном настиле) – 446 случаев (19 % от общего количества пришествий); попытка взобраться/спрыгнуть с пассажирских платформ – 160 случаев (6,8 % от общего количества происшествий); травмирование на платформе движущимся подвижным составом – 32 случая; нахождение на крыши вагона (падение с него) – 14 случаев; зажатие автоматическими дверьми электропоезда – 5 случаев.

В целях пресечения выхода посторонних лиц в зону движения поездов в местах массового несанкционированного прохода граждан за последние 5 лет на полигоне Московской железной дороги совместно с сотрудниками линейных отделов полиции на транспорте проведено свыше 30 тысяч рейдов. Количество нарушителей составило 51 777 человек, из них привлечено к административной ответственности 6 333 граждан с наложением административного штрафа на сумму более 63,3 тысяч рублей.

Однако существующая на сегодняшний день мера административного воздействия за данные правонарушения в виде административного штрафа в размере 100 рублей не приводит к ожидаемому результату по снижению уровня травматизма, размер административного наказания ничтожно мал и не обеспечивает должного превентивного воздействия.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

Внести в абзац второй части 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; № 2010, № 1, ст. 1; № 31, ст. 4164) изменение, заменив слова «ста рублей» словами «двух тысяч рублей».

Температурный режим на социальных объектах в период сохранения рисков распространения COVID-19.

Роспотребнадзор напоминает, что переохлаждение, связанное с резкими перепадами температуры в осенний период, может временно снизить защитные силы организма к респираторным инфекциям, в том числе и к COVID-19.

Приведены гигиенические нормативы температуры воздуха в дошкольных и общеобразовательных организациях, в организациях социального обслуживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также в палатах лечебно-профилактических учреждений.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ИНФОРМАЦИЯ

от 21 сентября 2022 года

О ТЕМПЕРАТУРНОМ РЕЖИМЕ
НА СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ В ПЕРИОД СОХРАНЕНИЯ РИСКОВ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

Роспотребнадзор напоминает, что переохлаждение, связанное с резкими перепадами температуры в осенний период, может временно снизить защитные силы организма к респираторным инфекциям, в том числе и к COVID-19.

В связи с установившейся в ряде регионов Российской Федерации низкой температурой воздуха, а также в связи с началом эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ, одновременно с оценкой гигиенических нормативов температуры воздуха в помещениях временного и постоянного нахождения взрослых и детей необходимо уделять внимание исправности и функционированию систем отопления, эффективности работы нагревательного и отопительного оборудования.

Особенно это касается объектов социальной инфраструктуры: медицинских, образовательных организаций, учреждений социального обслуживания детей и граждан пожилого возраста, домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также домов-интернатов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Гигиенические нормативы температуры воздуха в помещениях объектов социальной сферы установлены санитарными правилами 1.2.3685-21.

• 20 – 24 С в игровых младшей, средней, старшей групповых ячеек дошкольных организаций;
• 18 – 24 С в спальнях всех групповых ячеек дошкольных организаций;
• 18 – 24C в учебных помещениях и кабинетах общеобразовательных организаций;
• 20 – 26 С в палатах лечебно-профилактических учреждений;
• 20 – 24 С в помещениях для отдыха и игр в организациях для детей до 3 лет и 21–24 С для детей с 3 до 7 лет
• 20 – 22 С в холодное время года в жилых комнатах в организациях социального обслуживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, 23-25 в теплое время года С.

Роспотребнадзор обращает внимание руководителей хозяйствующих субъектов на необходимость обеспечить ежедневный контроль за температурой воздуха в помещениях, при несоблюдении гигиенических нормативов принять безотлагательные меры по обеспечению температурных режимов.

В случае наличия у граждан жалоб на несоблюдение гигиенических нормативов, можно направлять обращения в территориальные органы Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, на основании которых специалистами будут проведены контрольно-надзорные мероприятия с измерениями параметров микроклимата и принятием соответствующих мер административного воздействия, в случае подтверждения фактов нарушений.

Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

Стажировка на рабочем месте по новым правилам.

Роструд утвердительно ответ на вопрос, должен ли работник до прохождения стажировки на рабочем месте пройти обучение по программам п. 46 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464.

В ведомстве пояснили, что согласно п. 25 новых Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда стажировка на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.

К стажировке допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в п. 46 постановления Правительства РФ № 2464.

Вопрос:

Должен ли работник до прохождения стажировки на рабочем месте пройти обучение по программам п. 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464?

Ответ:

Да, должен.

Правовое обоснование:

Согласно п. 25 "Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 вышеуказанных Правил (далее - программы обучения требованиям охраны труда).

Организация заключила договор строительного подряда с заказчиком. В договоре есть условие: "Подрядчик обязан предъявить документы, подтверждающие квалификацию и подготовку своих инженерно-технических работников в области промышленной безопасности и охраны труда".
Ссылаясь на это условие, заказчик не допускает на объект работников организации (не выдает допуск), ссылаясь на то, что:
работник обучился по профессии "электромонтер", а принят в организацию на должность "электромонтажник"; заказчик требует изменить его должность;
у мастера нет высшего образования; заказчик требует снять его с должности;
у работника есть справка о медицинском осмотре, но заказчик требует дополнительно пройти освидетельствование в психоневрологическом диспансере.
Законны ли указанные требования заказчика?

Как указано в вопросе, договор строительного подряда содержит условие о том, что подрядчик обязан предъявить документы, подтверждающие квалификацию и подготовку своих инженерно-технических работников в области промышленной безопасности и охраны труда.

При наличии данного условия заказчик не вправе требовать представления иных документов (в частности, свидетельства из психоневрологического диспансера), а также не вправе требовать от подрядчика внесения изменений в штатное расписание, равно как и совершения подрядчиком иных действий, связанных с трудовыми отношениями в компании подрядчика.

В отношении последнего можно указать на то, что п. 1 ст. 715 ГК РФ прямо указывает, что заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

На основании вышесказанного полагаем, что требования заказчика неправомерны.

В связи с этим следует обратиться к ст. 718 ГК РФ, которая устанавливает обязанность заказчика в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Кроме того, на заказчике по договору строительного подряда в силу прямого указания закона лежит обязанность по созданию условий для выполнения работ.

Подрядчику следует немедленно письменно уведомить заказчика о невозможности выполнения работ в срок по обстоятельствам, независящим от подрядчика. Данная обязанность предусмотрена п. 1 ст. 716 ГК РФ, согласно которому подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

• непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
• возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
• иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Последствия неисполнения указанной выше обязанности установлены в п. 2 ст. 715 ГК РФ, в силу которого подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных выше обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. В случае если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 715 ГК РФ, в разумный срок не примет необходимых мер для устранения данных обстоятельств, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Таким образом, отсутствие уведомления со стороны подрядчика о наличии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности завершения работы в срок, может лишить его права отказаться от договора и требования о возмещении причиненных прекращением договора убытков. Важно отметить, что перечень обстоятельств, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика, не является исчерпывающим.

Эксперт, кандидат юридических наук Гентовт Ольга

Дружбаны могут праздноваться в любой день года, но что может быть лучше, чем День дружбана? Это еще один день, чтобы отдать дань тесной дружбе. Это беззаботный, супер веселый и совершенно потрясающий день, который следует продолжать пропагандировать и праздновать.

Ученые выяснили, что человек понимает понятие дружбы примерно с девяти месяцев.

Психологи утверждают, что в окружении друзей окружающий мир выглядит привлекательнее, так как с ними рядом мы чувствуем себя более уверенно.

Видеться с друзьями полезно для здоровья. При частом общении с приятными нам людьми в организме возрастает уровень прогестерона, а это способствует психологической разрядке и снижает уровень стресса.

Исследователи из Дартмутского колледжа доказали, что обычно экстраверты больше дружат с другими экстравертами, а интроверты — с другими интровертами.

Люди, родители которых в их детстве общались с большим количеством друзей и знакомых, по статистике живут дольше, чем те, у кого родители пренебрегали дружбой с другими людьми.

Примерно 90% всех пользователей социальных сетей утверждают, что дружбу возможно создать только с помощью живого общения и только при реальных встречах.

Французские учёные обнаружили, что даже акулы «умеют» дружить: в стаях некоторые особи всё время держатся вместе, а других избегают.

В 1966 году американский психолог Эллиот Аронсон сформулировал «эффект неуклюжести», согласно которому неловкие в поведении люди кажутся остальным привлекательнее, а потому им проще найти себе друзей.

Выражение «закадычный друг», означающее сегодня крепкую дружбу, имеет совсем другие корни. Изначально этот фразеологизм означал «залить за кадык», то есть напиться. То есть, по сути, речь шла о собутыльнике.

Показав на Олимпиаде-1936 одинаковый результат в прыжках с шестом, японские спортсмены Сюхэй Нисида и Суэо Оэ не согласились с решением Олимпийского комитета, и, распилив серебряную и бронзовую медали, сделали себе по бронзово-серебряной медали. Победила дружба.

Расставание с друзьями большинство людей переживает дольше, чем расставание с членами семьи.

Социологические исследования уже не первый год определяют австралийский Сидней как город с самыми дружелюбными жителями.

И у животных, и у людей дружба связана с социальной активностью, и она зависит от конкретной позиции другой особи, а также от возможности собирать вокруг себя единомышленников в конфликтных ситуациях.

Чем человек образованней, тем меньше у него проблем с общением. Статистика гласит, что те люди, которые не получили никакого образования, кроме школьного, чаще других испытывают недостаток в общении с друзьями.

Когда проходит первый этап знакомства, и отношения входят в привычную повседневную колею, мы начинаем трезво оценивать наших друзей: не только близость наших интересов, но и способность прийти на выручку, подставить плечо. Ученые из Пенсильвании доказали, что из круга наших друзей мы особенно выделяем тех, кто уделяет нам больше внимания и сочувствия. И именно ради таких друзей мы, в свою очередь, готовы пойти на уступки.

«Школьная» дружба редко продолжается дольше, чем год после окончания школы. А вот друзья по университету часто остаются у людей на всю жизнь.

После 25 лет количество друзей обычно уменьшается. Люди заводят семью, и начинают уделять дружеским отношениям меньше времени.

Противоположности не притягиваются. Особенно, когда речь идет о продолжительной дружбе.

Согласно ещё одной статистике, мужчины реже меняют друзей, чем женщины.

Литература гуманитарного направления.